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吳允燊，仲量聯行華東區(qū)董事總經理
眾所周知，中國經濟發(fā)展進入了新常態(tài)，加快培育新動能是推動經濟轉型升級的重要途徑。新動能從哪里來？戰(zhàn)略性新興產業(yè)將成為新的增長引擎：發(fā)展戰(zhàn)略新興產業(yè)，既可以對當前調整產業(yè)結構起到重要支撐作用，更可以激發(fā)經濟增長的內生動力，引領未來經濟社會可持續(xù)的穩(wěn)健發(fā)展。戰(zhàn)略性新興產業(yè)也是未來中長期中國宏觀經濟政策的戰(zhàn)略選擇。
就戰(zhàn)略新興產業(yè)的地理布局來看，毫無疑問，長三角城市群具備極好的發(fā)展基礎。
戰(zhàn)略新興產業(yè)的發(fā)展更偏向于創(chuàng)新鏈賦能發(fā)展模式，即推動以企業(yè)為主體的產業(yè)技術創(chuàng)新體系建設，圍繞產業(yè)重大應用和關鍵技術突破，形成從創(chuàng)意的產生到商業(yè)化生產銷售整個過程的鏈狀結構。
驅動方式以及生產要素的變化也對城市管理方式提出新的要求，長三角一體化的頂層設計，是通過深化體制機制改革，釋放市場創(chuàng)新紅利，引導創(chuàng)新要素在區(qū)域間自然流動，構建區(qū)域創(chuàng)新共同體，重點突破卡脖子技術及創(chuàng)新成果轉移轉化，不斷提升在全球價值鏈的位勢，為高質量發(fā)展注入強勁動能。
在未來的長三角城市群內，中心城市將不會只是“虹吸”資源和人口，而將和周邊地區(qū)形成“對流”，生產要素將更好配置，效率會提升，區(qū)域整體競爭力將健康成長。
在“長三角一體化高質量發(fā)展”的規(guī)劃框架下，我們也希望在具體落地層面，給出一些觀點和建議。在布局戰(zhàn)略新興產業(yè)的物業(yè)載體上，有兩個點是重中之重，缺一不可。首先，土地、物業(yè)的規(guī)劃需要考慮到戰(zhàn)略新興產業(yè)的生態(tài)體系，第二點就是所在行業(yè)內人的需求。
另外，我們總結了一些實際的挑戰(zhàn)，并以此來探討未來在哪些方面可以更好地推動長三角一體化戰(zhàn)略的進一步發(fā)展。
1.局部區(qū)域間的產業(yè)規(guī)劃雷同，競爭加劇。優(yōu)惠政策成為競爭項目的重要手段，一些地區(qū)在一些項目上通過優(yōu)惠政策的“PK”爭取項目，但之后項目的投資收益卻不一定十分理想。
2.“軟環(huán)境”提升更加重要。企業(yè)經常會提到政策的透明度、政策的前瞻性和一致性、鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的市場環(huán)境、精準的人才引進機制和人才政策。同時，在項目推進過程中各部門的銜接溝通，讓企業(yè)省去多頭聯系各個部門，也是很多企業(yè)提到的實際訴求。 |
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